법정책은 사회변천과 기술의 변화에 어떻게 행동하는가? 이러한 기본적 문제제기는 이론적인 측면뿐만 아니라 실제적인 측면을 가지고 있다. 그 대답은 몇 가지 개념들을 명확히 한 후에 이루어질 수 있다.